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甘肃省财政厅2013年政府信息公开工作年度报告
日期:2014-03-26 浏览次数:2063

2013年,省财政厅认真贯彻落实省委、省政府关于信息公开工作的决策部署,求真务实,开拓创新,不断提升财政信息公开工作科学化管理水平,有力地促进了依法理财、民主理财、主动理财、科学理财。

一、强化组织保障,落实工作责任

省财政厅党组高度重视信息工作,始终坚持把信息工作纳入财政工作重要议事日程,与财政工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是加强领导。建立一把手亲自抓,厅办公室直接抓,各处室单位具体抓的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强力推进。年初,以党组名义下发《甘肃省财政厅2013年效能风暴行动工作计划》,明确年度财政信息公开工作要点;年中,及时报送财政信息公开工作的进展情况,进一步部署工作、分解任务;年末,全面总结今年各项工作,梳理问题、解决工作难题。三是广泛宣传。通过厅门户网站、政府信息公开网、电子显示屏、宣传板报栏等形式,大力宣传财政工作动态及推进财政政务公开的基本情况和成效等。四是认真考核。修改并完善《甘肃省财政厅网站信息发布及奖励试行办法》,表彰年度厅系统优秀网站信息通讯员,进一步调动厅各处室(单位)对财政宣传工作的积极性,并将政务公开工作目标任务完成情况纳入年终考评范围,确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违规有追究。

二、强化信息公开,提高公开质量

按照财政部及省委省政府信息公开相关要求,结合省委、省政府确定的政府信息公开重点工作,及时公开相关信息,着力维护群众的知情权、参与权和监督权。

(一)认真谋划、积极准备。在人代会审议批复年度财政预决算数据后,我厅就开始研究制定需公开事项的具体内容、公开时间、科目级次及报表格式,对全省、省本级财政数据进行汇总整理,为信息公开做好准备。并及时印发了《关于同一部门预决算和“三公”经费公开格式的通知》、《关于做好2012年度省直部门决算及“三公”经费决算公开工作的通知》,确定了公开时间、内容,明确了各预算单位在政府网站各自门户网站公开的公开方式;印发了《甘肃省财政厅关于全省开展清理行政事业性收费和政府性基金的通知》(甘财综〔2013〕19号),明确了清理范围、清理要求、清理方式,积极组织省直有关单位和各市(州)财政部门对全省行政事业性收费进行全面清理。

(二)分批实施、稳妥推进。在公开部门预决算及三公经费预决算过程中,我们按照《甘肃省人民政府关于进一步做好财政预决算和“三公经费”公开工作的通知》要求,为积极稳妥推进工作开展,观察舆情反映,经报请省政府审定,先期公开了21个省级部门的部门预算,再引导其公开“三公”经费预算。部门预算及“三公”经费预算公开后,中国新闻网、《兰州晚报》、《兰州晨报》、《西部商报》进行了及时报道,凤凰网、中国甘肃网、每日甘肃网、兰州新闻网等媒体也做了转载和后续报道。从公开后舆情反应看,比较平稳,没有负面消息。在此基础上, 8月5日在报请省政府印发的《甘肃省人民政府关于压减2013年省级部门预算支出的通知》中,要求其他省直机关事业单位在8月31日前全面公开部门预算和“三公经费”预算,全年共有89家省直单位在本部门门户网站公开。10月底,公开10个试点预算单位部门决算及“三公”经费决算。同时,认真受理集体及个人申请公开事项24件,全部予以答复。

(三)明确责任、及时督导。市县财政预决算和“三公”经费预决算公开的责任主体是各级政府及其组成部门,为积极推进市县预决算公开工作,我厅印发《甘肃省财政厅关于推进市县预决算公开工作的通知》(甘财办明电[2013]14号),就推进市县预决算公开工作做了具体安排。要求各市州2013年10月31日前要公开市县本级财政预决算,部门预算和部门“三公”经费预算公开不少于本级预算单位的30%。2014年起,每年9月30日前市县要全面公开本级财政预决算、汇总“三公”经费预决算、部门预决算及部门“三公”经费预决算。

(四)规范管理、建立长效机制。为全面反映“三公”经费预算编制和执行情况,省级将从2014年起编制省级部门“三公”经费预算,为控制“三公”经费打好基础,为公开“三公”经费提供准确数据。公开前,由我厅重点将对部门“三公”经费进行复核,一般性项目是否公开由部门自行确定。公开后,通过电话、网络跟踪了解省直部门、市县预算及“三公”经费预算公开情况和舆情反应。

三、强化载体建设,拓展公开平台

坚持“简便、实用、快捷”原则,积极拓展公开载体,增强公开效果,努力让群众听得清楚、看得明白、行得具体。一是加强金财工程建设。按照财政信息化建设要求,结合财政电子政务建设需要,扎实推进金财工程建设。全省财政系统预算指标管理、预算编制、国库集中支付、省直单位工资统发、农民补贴“一卡通”、非税收入征管、会计管理等各项业务信息系统运行良好,显著提高了财政资金拨付效率。同时,上线运行了厅机关办公自动化系统,实现无纸化办公,提高工作效率,节约行政开支。二是加强门户网站建设。进一步升级完善厅门户网站,从单纯的静态信息发布向动态的信息发布、在线服务、公众参与“三位一体”转变,从信息处为主、办公室为辅两家办网的模式向各处室单位协力做好网站后续维护转变,从相互封闭的“信息孤岛”向资源共享、整体联动的“宽门户、大平台”转变,发挥了较好的宣传效应。截至目前,网站点击率1112255次,上传和发布的网站信息约6000多条(件)。三是加强财政信息宣传。借助《中国财经报》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《兰州晨报》、《西部商报》、《兰州晚报》、甘肃电视台等中央、省直新闻媒体,及时宣传财政改革发展成果,累计刊发播出新闻稿件150余篇。

在省委、省政府的关心指导下,在全厅上下的共同努力下,我厅财政信息工作取得了积极成效。下一步,我们将深入贯彻落实十八届三中全会精神,按照省委省政府的统一部署,进一步加强组织领导,加大宣传力度,拓宽干部群众参与途径;进一步规范公开内容,创新公开形式,构建更加完备公开平台;进一步健全体制机制,完善工作制度,建立政务公开长效机制,使财政信息工作更好地为社会公众服务,为财政中心工作服务,为财政系统服务。重点抓好以下方面工作:

1.加大宣传力度,努力营造良好的氛围。开展多种形式的宣传活动,让厅内更多的人员了解政府信息公开的情况。不定期举办各处室(单位)负责人和联络员培训班,系统地进行政府信息公开培训,进一步提高对信息公开工作的认识,增强工作责任心和主动性。

2.加大督促力度,提高信息公开的效率。敦促各处室(单位)认真梳理信息目录,做好公开的各项工作,及时公布信息,切实做到信息公开的内容常换常新。研究和探索建立政府信息公开工作的长效机制。

3.加大创新力度,拓宽信息公开的渠道。加强与上级主管部门和各有关部门的联系,广泛听取群众的意见和建议,努力探索信息公开的新路子,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,丰富公开内容,方便社会单位及时了解政府信息,有针对性地开展工作,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为重点内容予以公开,提高政府信息公开工作水平。

甘肃省财政厅

2014年2月21日