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中央财政加大投入支持义务教育
来源:经济日报点击率:更新日期:2020-06-18

在各级政府过紧日子的背景下,基本民生支出只增不减。6月17日,财政部发布信息称,近日,中央财政下达2020年城乡义务教育补助经费1695.9亿元,比上年增加130.6亿元,增长8.3%。补助经费重点支持地方落实城乡义务教育经费保障机制,实施好农村义务教育教师特岗计划和学生营养改善计划。

  今年这1695.9亿元具体用在何处呢?据了解,今年补助经费进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜,持续支持地方优化义务教育资源配置,缩小城乡、区域间差距,推进教育领域基本公共服务均等化。具体包括以下几个方面——

  一是统一全国义务教育生均公用经费基准定额。从春季学期起,中西部地区由年生均小学600元、初中800元提高到小学650元、初中850元,与东部地区一致;在此基础上,进一步提高“三区三州”高寒高海拔地区学校公用经费补助水平,支持解决学校冬季取暖问题。

  二是实施好农村义务教育学校教师特岗计划。落实“保居民就业”部署,在上年增加1万人基础上,进一步扩大特岗教师招聘规模5000人,达到10.5万人,优先满足贫困地区和新冠肺炎疫情严重地区村小、教学点教师补充需求,并向湖北籍和湖北省高校毕业生倾斜。

  三是深入实施农村义务教育学生营养改善计划。国家试点地区所需资金全部由中央财政承担。进一步加大对地方试点地区奖补力度,对地方试点标准达到4元国家基础标准的省份给予生均3元定额奖补。

  四是加大农村学校校舍安全保障长效机制投入力度,支持地方统筹用于消除大班额,基本补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板。

  在加大投入的同时,财政部会同教育部督促省级教育、财政部门切实发挥统筹作用,指导地方做好义务教育有保障攻坚工作。在坚持既定的脱贫攻坚目标和现行扶贫标准的基础上,精准施策,最大限度向“三区三州”等深度贫困地区,尤其是脱贫攻坚挂牌督战县和建档立卡等贫困人口倾斜。

  中国财政科学研究院研究员王泽彩接受经济日报记者采访时表示:“近年来,按照党中央、国务院有关决策部署,中央财政始终把义务教育作为投入重点,进一步完善城乡义务教育经费保障机制,通过‘三个统一、两个巩固’,即统一‘两免一补’政策、公用经费基准定额及经费分担机制;巩固完善农村地区校舍安全保障长效机制,巩固落实城乡义务教育教师工资政策,带动地方投入,提高义务教育经费保障水平。”

  王泽彩认为,加大城乡义务教育补助力度,是贯彻落实今年《政府工作报告》提出的“要稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有更光明未来”的重要举措。

  另据统计,“十三五”时期中央财政累计安排补助经费达7495亿元,年均增长5.97%,其中用于农村地区的资金占比一直保持在90%左右;用于中西部地区的资金占比保持在80%以上。

  不断增加的投入让更多学生切实受益:全国每年约1.54亿学生免除学杂费并获得免费教科书,约2500万家庭经济困难学生获得生活补助,约1400万进城务工农民工随迁子女实现生均公用经费基准定额和“两免一补”经费可携带,营养改善计划惠及约3200万贫困地区学生。

  “教育投入是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。今年补助经费进一步向薄弱环节和贫困地区倾斜,显示了我们面对困难,坚决兜牢基本民生底线的决心,体现了努力办好群众关切之事的魄力。这一补短板、强弱项的重要举措将进一步助推实现教育公平和质量提升。”王泽彩表示。

 记者 董碧娟